除夕当天应不应当放假？一直是个问题

2014年12月8日，《北京日报》6版

▲2015年1月16日，《北京日报》1版

▼2015年2月12日，《北京日报》16版

▲2013年12月12日，《北京日报》1版

▲2013年10月11日，《北京日报》9版

▲2005年3月10日，《北京日报》3版

▼2007年11月10日，《北京日报》2版

▼2007年12月17日，《北京日报》2版

1983年2月3日，《北京日报》2版

▲1982年除夕，朝阳区老社员张振岐和家人在一起包饺子。李晞/摄

1975年初一凌晨，二十七路车队职工仍坚守岗位，进行车辆整洁检查工作，保证春节期间安全运行。胡敦志/摄

农历春节即将来临。迎接新年的中国人要隆重度过旧岁的最后一天“除夕”，一家团圆，同吃年夜饭，守岁祈福。然而，除夕当天应不应当放假，曾是个引起广泛争论的话题。而事实上，除夕也确实经历过进出春节假期表的反复。

春节假期初一起算

中国人过春节已有4000多年的历史。一岁之始，农历以近立春之月朔即正月初一起算，亦称元旦。为了与国际历法一致，1911年辛亥革命后公历1月1日被称为元旦，作为新年；农历元旦（正月初一）则改称为春节。

上世纪50年代，春节期间以勤劳动、搞生产为荣，但也实行了不太固定的假期，一般是正月初一到初三。据1959年2月8日的《北京农民报》报道，这一年春节放了5天假，从除夕一直放到初四。（1959年2月8日《北京农民报》5版，《春节好》）

上世纪六七十年代，因特殊时代原因，国务院作出“春节不放假”的决定。据《北京日报》1967年2月1日报道，国务院正式向全国各地发出了“一九六七年春节不放假”的通知。

直到1979年1月，《人民日报》刊登了一封题为《春节为什么不放假》的读者来信，引起全国很多人响应，春节放假制度才于1980年正式回归。

1983年2月3日，北京市人民政府办公厅在《北京日报》上发布了一则《关于春节放假的通知》。“一九八三年春节，按规定是二月十三、十四、十五日（阴历正月初一、初二、初三）放假三天。因十三日是星期日，十六日补假一天，十七日（星期四）起照常上班。”从这则通知可以看出，当时除夕并未在假期列表中，而假期碰上正常休息日，也有补假的规定。

因为这种偶尔借休息日连续休假的缘故，本不在法定放假日的除夕也误打误撞放过假。1995年春节，除夕正逢星期一。出于便民的考虑，北京市决定将除夕调休放假，初一至初三为法定放假，初四调休一天，再加上新工时休息日（每周44小时工作制）星期六也放假，最终这一年的春节假期足足休了6天。（1994年12月27日《北京日报》1版，《春节放假通知》）

2008年除夕正式入假

尽管通过调休，春节假期可以相对完整，但中国人最看重的除夕仍被排除在法定假日之外。社会上关于“除夕入假”的呼声越来越高。

2005年全国“两会”期间，有两位政协委员提出提前一天放假的建议，让春节放假从除夕开始。他们认为，作为中国优秀传统文化中“亲情”和“家庭友爱”的重要载体，春节更应享受“特殊待遇”。（2005年3月10日《北京日报》3版，《但愿春节放假从除夕开始》）

2007年11月9日，国家法定节假日调整方案开展民意调查。调整方案的拟订原则之一是，法定节假日安排要“有利于弘扬和传承民族传统文化”，主要内容有三点：一是国家法定节假日总天数由10天增加到11天；二是对国家法定节假日时间安排进行调整，其中春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；三是允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。

对于这次民意调查，群众的回应迫切而热烈。据统计，自11月9日方案公布至11月15日民意调查结束，通过5家网站，约有155万网民参与调查。（2007年11月10日《北京日报》2版，《法定节假日调整方案网上征求意见》）

从投票结果看，超过八成的网民支持将春节放假时间提前到除夕。网民“狗尾巴草叶子”说：节假日早就应改了，如果我们自己都忘记传统节日的意义，那我们这个民族就好像没有了过去。但也有一些网民表达了反对意见和担忧情绪。网民“小胖侠”说：春节从除夕开始放假，实际上缩短放假天数一天。因为当时不少单位在除夕当天实际已经放假，除夕成了法定节假日，总放假时间仍是3天似乎并不划算。（2007年11月13日《北京日报》2版，《八成网民支持假日调整方案》）

2007年12月16日，修改后的《全国年节及纪念日放假办法》公布。其中规定，春节放假3天不变，但调整为从农历除夕开始计假。同时，全体公民放假的假日如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。（2007年12月17日《北京日报》1版，《国家法定节假日调整后公布》）

当天，国家发展改革委负责人表示，在节假日调整这个问题上，要尊重大多数社会成员的意见。针对“增加春节法定放假天数”的问题，这位负责人认为，目前春节放假3天是合适的，至于一些单位在除夕自行安排放假，并不能代表政府的规定。（2007年12月17日《北京日报》2版，《节假日调整尊重大多数人意见》）

2008年，除夕堂堂正正登上了春节法定假期表。由于调休因素，这一年的春节假期从2月6日一直放到2月12日（除夕至正月初六），共有7天。