人民网评：低保户被强行摊派出资修路为哪般？

   要想富，先修路。然而，修路也得因地制宜、量力而为。对欠发达地区来说，尤其不能“打肿脸充胖子”，更不能胡乱搞摊派。

   “雨天不踩泥、晴天不起土”，这是山东省推动农村通户道路硬化工作方案的基本标准。当地设定的目标是，至2020年年底，实现“村村通”和“户户通”。

   按说，把硬化路直接修到村民的家门口，是件大好事。可修路的钱由谁来出，却是个很现实的问题。山东不少村民抱怨：被强行摊派出资修路，连低保户也没有放过；不仅如此，工程质量还堪忧。

   国务院第八次大督查第十督查组在接到群众集中反映的相关线索后，揭开问题面纱。

   “每家每户都得交钱。一开始说是捐款，现在捐款是捐款，修路钱是修路钱，有的村民捐了款，但没交修路钱一样不给修路。”

   督查组发现，山东方面的文件原本要求的是，调动农民群众自愿出资出劳的积极性，鼓励社会各界进行多种方式的捐资捐助；可到了执行时，部分村镇却将“自愿捐助”异化为“硬性收费”，性质完全变了。

   这还不算，收费标准也“没谱”：有的按每平方米7元到20元不等收，有的以村民家有多少间房（每间房收60元）来计算。甚至，同一个村镇里的收费标准也可能不同。即便村民交了钱，也拿不到缴费凭证。有关资金收缴和使用情况不公开，村民根本不知道村里一共收了多少钱，更甭提这些钱最后究竟去了哪。

   要想富，先修路。然而，修路也得因地制宜、量力而为。对欠发达地区来说，尤其不能“打肿脸充胖子”，更不能胡乱搞摊派。

   “雨天不踩泥、晴天不起土”，这是山东省推动农村通户道路硬化工作方案的基本标准。当地设定的目标是，至2020年年底，实现“村村通”和“户户通”。

   按说，把硬化路直接修到村民的家门口，是件大好事。可修路的钱由谁来出，却是个很现实的问题。山东不少村民抱怨：被强行摊派出资修路，连低保户也没有放过；不仅如此，工程质量还堪忧。

   国务院第八次大督查第十督查组在接到群众集中反映的相关线索后，揭开问题面纱。

   “每家每户都得交钱。一开始说是捐款，现在捐款是捐款，修路钱是修路钱，有的村民捐了款，但没交修路钱一样不给修路。”

   督查组发现，山东方面的文件原本要求的是，调动农民群众自愿出资出劳的积极性，鼓励社会各界进行多种方式的捐资捐助；可到了执行时，部分村镇却将“自愿捐助”异化为“硬性收费”，性质完全变了。

   这还不算，收费标准也“没谱”：有的按每平方米7元到20元不等收，有的以村民家有多少间房（每间房收60元）来计算。甚至，同一个村镇里的收费标准也可能不同。即便村民交了钱，也拿不到缴费凭证。有关资金收缴和使用情况不公开，村民根本不知道村里一共收了多少钱，更甭提这些钱最后究竟去了哪。

   至于这路，修得更是“奇葩”。据媒体视频显示，当地某村的一条巷子里，有的农户家门口实施了路面硬化，有的仍是土路。鲜明反差的背后，是村民交钱与没交钱的“区别对待”。

   一块硬化路，一块泥土路，“黑白”相间，被村民戏称为“钢琴路”，雨后泥泞照旧，因为高低不平，走起来还是“深一脚浅一脚”。还有村民反映，由于新修道路路基下挖深度不够，硬化后的路面比硬化前的高出不少，导致每逢下雨，村民家的院子里就会有雨水倒灌……凡此种种，“户户通”反而变为“户户痛”，实在令人糟心。

   修路本是好政策，执行却变味走样，不能止于唏嘘，反思并整改才是关键。

   乱摊派，不仅表明一些村镇干部的工作方式简单粗暴，而且折射出武断鲁莽的家长式作风，一些基层干部并未树立起民主决策与监督意识。一些经济实力较弱的村子争修高标准水泥路，不实事求是，不因地制宜，某些干部的偏狭政绩观也暴露出来。

   公开信息显示，山东省青岛市“户户通”项目资金的来源构成为：20%由青岛市支持，平度市配套40%，镇村两级负责其余的40%。而据一些村民反映，有的村镇村集体产业少，配套资金压力大。换句话说，地方政府也必须有思考有预判，如果基层没钱，又面临“一刀切”的考核任务，难保不会“剑走偏锋”。

   针对督查组发现的问题，青岛市有关部门表示将立行立改，对低保户、贫困户的捐款进行退还，集中整治盲目提高建设标准、增加费用摊派等问题，将及时向社会公布整改效果，接受群众监督。这样的态度，值得肯定。

   巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是此次国务院大督查的重点工作之一。除了“钢琴路”，督查组还曝光了其他沦为“闹心工程”的农村民生工程。

   比如，贵州省纳雍县建设省级农业示范园区，然而项目开建不久便烂尾，导致已投入的862万元扶贫资金“打水漂”，上百亩永久基本农田荒废5年多，还拖欠村民土地流转金57万元。山西省娄烦县部分乡镇污水主管网铺而不用，沦为村民眼里的“摆设”，生活污水没地方去，村民们只能将污水直接排到地面上，临街的住户则直接排到大街上。海南省乐东黎族自治县有村镇因水管爆裂无人修理，造成部分村民无法使用自来水。

   “有些线索看着小，对于群众来说却可能是天大的事。”除了对问题发现一起查处一起，督查工作更要求对问题举一反三，破解问题背后的痼疾症结。

   民生工程落不到实处，不仅浪费国家资源，更会影响民心。那些被督查出问题的地方，在整改上切忌耍小聪明，要知道，督查组还将“回头看”。